글로벌 플라스틱 조약 회담: 2차 라운드 준비

제프 지오다노 | 2023년 5월 17일

유엔(UN)이 플라스틱 생산 및 오염을 통제하기 위한 조약을 체결하기 위해 두 번째 회의를 개최할 예정인 가운데, 참가국들이 원하는 결과는 매우 다양하며 플라스틱 산업 단체들은 그 진행 과정을 면밀히 주시하고 있습니다.

유엔환경계획(UNEP)은 지난해 유엔의 글로벌 플라스틱 조약에 따른 협상을 재개하기 위해 5월 29일부터 6월 2일까지 파리의 유엔 교육과학문화기구(UNESCO) 본부에서 열리는 회의를 후원합니다. 이는 플라스틱 오염 문제를 다루기 위한 정부 간 협상 위원회의 5개 세션 중 두 번째(INC-2)가 될 것입니다. 첫 번째 회의는 작년 말 우루과이에서 열렸습니다. 마지막 회의는 2024년 12월에 열릴 예정이다.

175개국 대표단은 석유화학 산업 및 환경 단체 대표자들과 함께 플라스틱 구조물에 대한 국제 구속력 있는 협약을 개발할 예정입니다. 2022년 3월 유엔 환경 총회가 세계 최초의 플라스틱 조약 창설을 승인한 이후 BFFP(Break Free From Plastic)와 같은 환경 옹호자들은 최종 협정이 천연 플라스틱 사용 제한 및 극적으로 줄이는 등 여러 문제를 해결할 것을 촉구했습니다. 처녀 및 재활용 플라스틱에 독성 화학 물질을 금지하는 생산.

INC-2 2주 전에 UNEP는 국가들이 기존 기술과 주요 정책 변경을 통해 2040년까지 플라스틱 오염을 80%까지 줄일 수 있다는 보고서를 발표했습니다.

2025년까지 시행 가능한 조약을 작성해야 하는 구속력 없는 기한이 있기 때문에 협상 과정의 당사자들은 뚜렷하게 다양한 관점을 가지고 있습니다.

세계 최대의 플라스틱 발생국인 중국은 INC 플라스틱 오염 사무국에 보낸 서면 답변에서 "국제 사회는 인간의 건강과 환경을 보호하기 위해 플라스틱 폐기물이 환경으로 누출되는 것을 줄이기 위해 필요한 조치를 취해야 한다"고 촉구했습니다. 플라스틱 오염의 부정적인 영향으로부터... 따라서 기구의 목적을 공식화할 때 인간 사회와 경제에 대한 플라스틱의 중요한 역할과 기여를 무시해서는 안 되며, 플라스틱을 전체 사회경제 시스템에 포함시켜야 합니다. 경제, 사회, 환경 간의 시너지 효과를 고려하고, 지속 가능한 미래를 공동으로 구축하는 것을 목표로 해야 합니다."

한편, 규제를 주로 개별 국가에 맡기려는 미국의 개방 조약 제안은 비평가들에 의해 "낮은 야망"과 "압도적이지 못하다"라고 불려왔습니다. 실제로 지난 4월 보고서에 따르면 그린피스 미국 해양 캠페인 책임자인 존 호세바(John Hocevar)는 미국이 유럽 연합보다 러시아 및 사우디아라비아와 더 긴밀하게 협력하고 있다고 말했습니다.

미국 그린피스(Greenpeace USA)의 선임 해양 운동가인 리사 램스덴(Lisa Ramsden)은 "미국은 현재 개별 국가가 생산하고 사용하는 플라스틱의 양을 줄이는 방법을 결정할 수 있도록 하는 자발적인 '국가적 행동 계획'을 지지하고 있습니다"라고 썼습니다. 그녀는 3월 16일 기사에서 "우리는 바이든 행정부가 대형 소비자 브랜드나 석유화학 산업이 아닌 사람들의 말을 듣고 야심차고 구속력 있는 플라스틱 조약을 지지해야 한다"고 말했습니다.

훨씬 더 광범위하고 엄격한 조치를 주장하는 국가들 중에서 영국은 "높은 수준의 목표는 ILBI(국제법적구속력)의 광범위한 범위를 가능하게 하고 플라스틱의 생산 및 설계에서 플라스틱에 이르기까지 플라스틱의 전체 수명주기를 포함해야 한다"고 촉구했습니다. 이를 통해 ILBI는 재료, 제품, 화학 물질, 첨가제 및 미세 플라스틱을 포함하여 플라스틱 오염의 모든 소스를 다루고 플라스틱 오염이 인간 건강에 미치는 위험을 인식할 수 있게 될 것입니다."

더 구체적으로, 태평양 섬나라 팔라우에서는 플라스틱 오염에 대해 이렇게 말했습니다. "한 번에 전원을 끄세요. 일회용 플라스틱과 불필요한 플라스틱의 생산을 중단하여 플라스틱 오염을 종식시킬 수 있는 강력한 기반을 개발하세요."